100+ câu Trắc nghiệm Quản lý tài sản công có đáp án - Phần 1

Khái niệm: Tài sản công là tài sản thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện

chủ sở hữu và thống nhất quản lý, bao gồm: tài sản công phục vụ hoạt động quản lý,

cung cấp dịch vụ công, bảo đảm quốc phòng, an ninh tại cơ quan, tổ chức, đơn vị; tài

sản kết cấu hạ tầng phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng; tài sản được xác lập

quyền sở hữu toàn dân; tài sản công tại doanh nghiệp; tiền thuộc ngân sách nhà nước,

các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, dự trữ ngoại hối nhà nước; đất đai và các

loại tài nguyên khác.

Thẩm quyền mua sắm:

- Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, người đứng đầu cơ quan khác ở trung

ương quyết định hoặc phân cấp thẩm quyền quyết định mua sắm tài sản nhà nước tại

CQNN thuộc phạm vi quản lý

- Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phân cấp thẩm quyền quyết định mua sắm tài sản nhà nước tại CQNN thuộc phạm vi quản lý của địa phương.

- Thủ trưởng đơn vị dự toán các cấp quyết định việc mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch

vụ đối với nội dung, danh Mục dự toán mua sắm sau:

+ Có giá trị thuộc phạm vi được cơ quan có thẩm quyền phân cấp;

+ Có giá trị không quá 100 triệu đồng trong phạm vi dự toán đã được cơ quan có thẩm

quyền giao.

Trình tự mua sắm TSC:

- Hồ sơ đề nghị mua sắm tài sản gồm:

+ Văn bản đề nghị của cơ quan nhà nước có nhu cầu mua sắm tài sản: 01 bản chính;

+ Văn bản đề nghị của cơ quan quản lý cấp trên (nếu có): 01 bản chính;

+ Danh mục tài sản đề nghị mua sắm (chủng loại, số lượng, giá dự toán, nguồn kinh phí): 01 bản chính;

+ Các hồ sơ khác có liên quan đến đề nghị mua sắm tài sản (nếu có): 01 bản sao.

- Việc mua sắm trụ sở làm việc và tài sản công khác được áp dụng trong trường hợp cơ quan nhà nước chưa có tài sản hoăc̣ còn thiếu tài sản so với tiêu chuẩn, định mức nhưng Nhà nước không có tài sản để giao và không thuộc trường hợp được thuê, khoán kinh phí sử dụng tài sản công.

- Việc mua sắm tài sản công được thực hiện theo phương thức mua sắm tập trung hoặc mua sắm phân tán.

- Phương thức mua sắm tập trung được áp dụng bắt buộc đối với tài sản thuộc danh

mục tài sản mua sắm tập trung theo quy định của pháp luật về đấu thầu.

- Đối với tài sản không thuộc danh mục tài sản mua sắm tập trung nhưng nhiều cơ

quan, tổ chức, đơn vị có nhu cầu mua sắm tài sản cùng loại thì có thể thống nhất gộp thành một gói thầu để giao cho một trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị mua sắm hoặc

giao cho đơn vị mua sắm tập trung thực hiện việc mua sắm.

- Việc lựa chọn nhà thầu cung cấp tài sản được thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu.

Thuê TSC:

- Thẩm quyền:

+ Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan trung ương quyết định hoặc phân cấp thẩm quyền quyết định thuê tài sản phục vụ hoạt động của cơ quan nhà nước thuộc phạm vi quản lý của bộ, cơ quan trung ương;

+ Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định hoặc phân cấp thẩm quyền quyết định thuê tài sản phục vụ hoạt động của cơ quan nhà nước thuộc phạm vi quản lý của địa phương.

- Hồ sơ đề nghị thuê tài sản gồm:

+ Văn bản đề nghị của cơ quan nhà nước có nhu cầu thuê tài sản: 01 bản chính;

+ Văn bản đề nghị của cơ quan quản lý cấp trên (nếu có): 01 bản chính;

+ Danh mục tài sản đề nghị thuê (chủng loại, số lượng, dự toán tiền thuê, nguồn kinh phí): 01 bản chính;

+ Các hồ sơ khác có liên quan đến đề nghị thuê tài sản (nếu có): 01 bản sao.

- Cơ quan nhà nước được thuê tài sản phục vụ hoạt động khi chưa có tài sản hoăc̣ còn thiếu tài sản so với tiêu chuẩn, định mức thuộc một trong các trường hợp sau đây:

+ Nhà nước không có tài sản để giao theo quy định tại Điều 29 của Luật này và không thuộc trường hợp khoán kinh phí theo quy định tại khoản 1 Điều 33 của Luật này;

+ Sử dụng tài sản trong thời gian ngắn hoặc sử dụng không thường xuyên;

+ Việc thuê tài sản hiệu quả hơn so với việc đầu tư xây dựng, mua sắm.

- Phương thức thuê, việc lựa chọn nhà cung cấp dịch vụ cho thuê tài sản được thực hiện theo quy định của pháp luật.

- Trường hợp thuê mua tài sản thì thực hiện theo quy định tại Điều này và quy định khác của pháp luâṭ có liên quan.

Nguyên tắc:

- Việc khoán kinh phí sử dụng tài sản công được áp dụng đối với nhà ở công vụ, xe ô

tô phục vụ chức danh, xe ô tô phục vụ công tác chung của cơ quan nhà nước và tài sản khác theo chế độ quản lý, sử dụng đối với từng loại tài sản công.

- Việc khoán kinh phí được áp dụng đối với các đối tượng có tiêu chuẩn sử dụng tài

sản công.

- Chính phủ quy định chi tiết đối tượng, phương pháp xác định mức khoán và việc thanh toán kinh phí khoán sử dụng tài sản công.

- Không thực hiện khoán kinh phí sử dụng tài sản công trong trường hợp:

+ Tài sản liên quan đến bí mật nhà nước;

+ Cơ quan nhà nước đã được giao, đầu tư xây dựng, mua sắm, thuê tài sản để phục vụ hoạt động, trừ trường hợp tài sản đó được xử lý theo quy định của pháp luật.

- Không thực hiện trang bị tài sản công, không bố trí kinh phí vận hành, bảo dưỡng,

sửa chữa tài sản công trong trường hợp đã thực hiện khoán kinh phí sử dụng tài sản.

- Nguồn kinh phí khoán được bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước hàng năm của

cơ quan nhà nước.

- Nguyên tắc hình thành tài sản công tại cơ quan nhà nước :

+ Phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao; phù hợp với tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công được cơ quan, người có thẩm quyền ban hành;

+ Phù hợp với nguồn tài sản và nguồn kinh phí được phép sử dụng;

+ Tuân thủ phương thức, trình tự, thủ tục quy định;

+ Công khai, minh bạch và đúng chế độ quy định.

- Không được cho mượn, sử dụng tài sản công vào mục đích cá nhân.

- Cơ quan nhà nước được sử dụng hội trường, phương tiện vận tải chưa sử dụng hết công suất cho cơ quan nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội sử dụng chung theo đúng công năng của tài sản, bảo đảm an ninh, an toàn và được thu một khoản kinh phí để bù đắp chi phí trực tiếp liên quan đến vận hành tài sản trong thời gian sử dụng theo quy định của Chính phủ.

- Cơ quan nhà nước được sử dụng nhà ở công vụ, quyền sở hữu trí tuệ, phần mềm ứng dụng, cơ sở dữ liệu và tài sản công khác để khai thác theo quy định của Luật này và pháp luật có liên quan; việc quản lý, sử dụng số tiền thu được thực hiện theo quy định của pháp luật.

- Phương thức quản lý vận hành tài sản công bao gồm:

+ Cơ quan nhà nước được giao quản lý, sử dụng tài sản công trực tiếp thực hiện quản

lý vận hành tài sản công được giao quản lý, sử dụng;

+ Cơ quan, đơn vị được giao quản lý khu hành chính tập trung thực hiện việc quản lý vận hành khu hành chính tập trung;

+ Thuê đơn vị có chức năng thực hiện quản lý vận hành.

- Nội dung quản lý vận hành tài sản công bao gồm:

+ Điều khiển, duy trì hoạt động, bảo dưỡng thường xuyên tài sản công;

+ Cung cấp dịch vụ bảo vệ, vệ sinh môi trường và dịch vụ khác bảo đảm cho tài sản

công hoạt động bình thường.

- Việc lựa chọn đơn vị có chức năng quản lý vận hành tài sản công trong trường hợp

áp dụng phương thức quản lý vận hành quy định về đấu thầu. Cơ quan nhà nước có tài sản công hoặc cơ quan, đơn vị được giao quản lý khu hành chính tập trung ký hợp đồng và thanh toán chi phí cho đơn vị quản lý vận hành tài sản công.

- Chuyển đổi công năng sử dụng tài sản công là việc thay đổi mục đích sử dụng của tài sản công. Việc chuyển đổi công năng sử dụng tài sản công phải phù hợp với đặc điểm, tính chất của tài sản, tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công.

- Thẩm quyền quyết định chuyển đổi công năng sử dụng tài sản công:

+ Cơ quan, người có thẩm quyền quyết định giao, đầu tư xây dựng, mua sắm tài sản công quyết định việc chuyển đổi công năng sử dụng tài sản công trong trường hợp

không thay đổi cơ quan nhà nước được giao quản lý, sử dụng tài sản công;

+ Cơ quan, người có thẩm quyền quyết định xử lý tài sản công quyết định việc chuyển đổi công năng sử dụng tài sản công trong trường hợp thay đổi cơ quan, tổ chức, đơn vị sử dụng tài sản công.

- Trình tự, thủ tục quyết định chuyển đổi công năng sử dụng tài sản công trong trường hợp quy định:

+ Khi có nhu cầu chuyển đổi công năng sử dụng của tài sản công đang được giao quản lý, sử dụng, cơ quan nhà nước lập 01 bộ hồ sơ gửi cơ quan quản lý cấp trên (nếu có) để xem xét, đề nghị cơ quan, người có thẩm quyền quy định. Hồ sơ đề nghị chuyển đổi công năng sử dụng tài sản công gồm:

- Văn bản đề nghị của cơ quan nhà nước có nhu cầu chuyển đổi công năng sử dụng tài sản công: 01 bản chính;

- Văn bản đề nghị của các cơ quan quản lý cấp trên (nếu có): 01 bản chính;

- Danh mục tài sản đề nghị chuyển đổi công năng sử dụng (chủng loại, số lượng; mục

đích sử dụng hiện tại, mục đích sử dụng dự kiến chuyển đổi; lý do chuyển đổi): 01 bản chính;

- Hồ sơ có liên quan đến quyền quản lý, sử dụng và mục đích sử dụng tài sản công: 01 bản sao.

- Tài sản công được bán trong các trường hợp sau đây:

+ Tài sản công bị thu hồi được xử lý theo hình thức bán quy định tại Điều 41 của Luâṭ này;

+ Cơ quan nhà nước được giao sử dụng tài sản công không còn nhu cầu sử dụng hoặc giảm nhu cầu sử dụng do thay đổi về tổ chức hoặc thay đổi về chức năng, nhiệm vụ và nguyên nhân khác mà không xử lý theo hình thức thu hồi hoặc điều chuyển;

+ Thực hiện sắp xếp lại việc quản lý, sử dụng tài sản công;

+ Tài sản công được thanh lý theo hình thức bán quy định

- Việc bán tài sản công được thực hiện theo hình thức đấu giá, trừ trường hợp bán các

loại tài sản công có giá trị nhỏ theo hình thức niêm yết giá công khai hoặc bán chỉ định theo quy định của Chính phủ.